"
 首頁  概況  新聞中心  孵化中心  研發中心  教育培訓  成果展示  合作交流  創業之星  招聘信息  資料下載 
孵化中心
 首頁 
 概況 
 新聞中心 
 孵化中心 
 研發中心 
 教育培訓 
 成果展示 
 合作交流 
 創業之星 
 招聘信息 
 資料下載 
孵化政策
您的位置: 首頁>孵化中心>孵化政策>正文
中共成都市委辦公廳 成都市人民政府辦公廳 关于印发《全面加強科技創新能力建設的若幹政策措施》的通知
2020-06-29 10:40   转载

各區(市)縣黨委和人民政府,市級各部門:
     《全面加強科技創新能力建設的若幹政策措施》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


中共成都市委辦公廳
成都市人民政府辦公廳
2020年6月28日

全面加強科技創新能力建設的若幹政策措施

爲貫徹落實中央財經委員會第六次會議精神,推動實施中央關于創新驅動發展和成渝地區雙城經濟圈建設等重大決策部署,加快建設具有全國影響力的科技創新中心,助推全面體現新發展理念的城市建設,結合我市實際,制定本政策措施。

一、高標准規劃建設中國西部(成都)科學城

按照一核四區空間布局,推動成都科學城與新經濟活力區、天府國際生物城、東部新區未來科技城、新一代信息技術創新基地聯動發展,輻射帶動産業功能區高質量發展。

圍繞網絡安全、航空航天、軌道交通、生命科學、量子信息、腦科學等領域,積極創建綜合性國家科學中心,前瞻布局重大科技基礎設施集群,規劃建設國家重點實驗室、前沿引領技術創新平台等重大創新平台,開展基礎前沿技術、關鍵核心技術攻關。

建設天府實驗室,面向世界科技前沿、國家重大戰略和城市發展需求,圍繞前沿醫學、能源互聯網、航空研發、區塊鏈等領域,對標國家實驗室,探索新型科研管理體制,開展基礎研究和原始創新

聚焦新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、智能制造等重點領域,創造新技術、轉化新成果、孵化新業態、發展新經濟,打造創新驅動動力源、高質量發展增長極。

〔責任單位:市科技局、市發改委、市規劃和自然資源局,各區(市)縣。逗號前爲牽頭單位,下同〕

二、構建開放型産業生態圈創新生態鏈

梳理分析集成電路、智能制造、航空航天、生物醫藥等重點領域的産業鏈、技術鏈、創新鏈薄弱缺環節,實施補鏈強鏈專項行動計劃。

支持建設集成研發設計、金融服務、供應鏈保障等功能性綜合服務平台,按照平台項目實際投入的30%,給予最高300万元一次性补助。实施重点产业专利导航计划,支持建设高价值专利培育中心,給予最高300萬元資助。

聚焦電子信息、裝備制造、醫藥健康、新型材料等重點産業,支持中科院等知名科研機構、知名大學來蓉建設科研分支機構或新型研發機構,開展産學研協同創新,按照一所(院、校)一策方式給予綜合支持。

支持行業頭部企業、創新型平台企業依托産業功能區,搭建線上線下融通的開放創新平台,整合人力、技術、信息、資本等創新資源要素,爲供需雙方提供技術研發、産品創新的交互對接場景和工具,引領打造共創共贏的創新生態。

鼓勵龍頭企業以衆創、衆包、衆籌等开放创新方式,整合集成产业链上下游企業、高校院所和技术创新联盟等实施产业集群协同创新,給予最高1000萬元補助。支持制定國際標准,對主導制定國際標准的單位(組織)每項標准給予100萬元獎勵。

支持科技型中小企業融入本地龍頭企業創新鏈、供應鏈,對自主立項、先行投入開發硬核科技重大创新产品并实现本地配套的,給予最高200萬元補助。

鼓勵企業參與國家卡脖子關鍵核心技術攻關和科技創新2030-重大項目,對承擔的國家重大科技計劃項目給予最高200萬元配套支持。對引進、新建的重大創新鏈功能項目,可一事一議予以資金等配套支持。

〔責任單位:市發改委、14個産業生態圈責任部門,市科技局、市口岸物流辦、各區(市)縣〕

三、大力推進特色鮮明的産業功能區建設

推動産業功能區和龍頭企業雙千兆網絡全覆蓋,加快5G技術與工業網絡、工業軟件、控制系統融合,促進産業功能區數字化、網絡化、智能化轉型升級,在電子信息、軌道交通等領域打造智慧標杆園區。

規劃建設行業大數據中心、通用型工業互聯網平台、現代數字城市底座等新型基礎設施,促進算力+算法+數據+應用服務共享共用,在新經濟、電子信息、文博文創等領域打造業態鮮明、功能突出的産業功能區。

加快建設轉化醫學設施、新藥安全性評價中心、藥物及醫療器械臨床研究、醫藥定制研發生産、制藥合同生産等服務平台,構建臨床前研發、臨床試驗等功能完善的生物醫藥産業功能區。

支持企業聯合高校院所依托産業功能區建設科技基礎設施及技術研發、檢測檢驗、技術交易、創業孵化等科技創新平台,對國有企業在創新平台建設等方面的投入,在經營業績考核中視同于利潤。

建立新型産業用地(M0)管理機制,在産業功能區內合理規劃布局用于融合研發、設計、檢測、中試、新經濟等創新性業態的産業用地,可按新型産業用地類型管理,並兼容配套一定比例的職住平衡生活性服務設施。對科技型企業新建總部、研發中心等使用商務用地的,實行差異化土地供應價格。對重大科技基礎設施、重大科學裝置等項目用地,予以重點保障。

〔責任單位:市發改委、市经信局、市商务局、市农业农村局,市科技局、市规划和自然资源局、市国资委、各区(市)县〕

四、高水平建設高品質科創空間

聚焦打造全鏈條、全周期、全要素、全流程、全方位的産業創新生態系統,在中心城區和東進區域的産業功能區重點打造集研發設計、創新轉化、場景營造、社區服務等爲一體的1000萬平方米高質量、低成本科創空間。構建科創空間+專業化運營隊伍+創新創業載體+創新服務平台+科創基金的創新綜合服務體系。

在科創空間布局建设创业苗圃、科技企業孵化器、硬核科技二次開發实验室、中试共享生产线以及重点产业垂直孵化器等载体。支持高校院所、头部企業独立或牵头设立产业技术研究院、创新中心等新型研发机构和检验检测、成果孵化基地等功能性平台。大力吸引创新创业团队、科技型企業、创投机构、孵化平台等入驻科創空間,对符合条件的3年內每年給予不低于50%的場地租金減免。

创新科創空間国有建设运营企業考核激励办法,按照经营业绩考核特殊事项管理相关规定,突出功能属性和公益属性考核,把专职服务团队、在孵项目数量、知识产权质量等作为重要指标,引导提升创新服务保障能力。

(責任單位:市發改委,市經信局、市科技局、市規劃和自然資源局、市住建局、中心城區、空港新城、淮州新城、簡州新城)

五、加快工業互聯網和城市物聯網平台建設

加快建設5G引領的雙千兆寬帶城市,2020年實現中心城區和郊區市縣城區、産業功能區、重點景區5G网络基本覆盖,推动实现全域规模應用。

支持5G、人工智能公共服务平台建设和行业融合创新應用,加快建設成都5G智慧城,培育5G在垂直領域的特色場景,打造5G、人工智能创新應用先导区,加快下一代规模互联网部署,推广工业互联网标识解析,壮大工业APP,探索園區數字化資源共享模式,培育工業互聯網優勢平台。深化工業設備聯網和核心業務上雲,支持生産線智能化改造和數字化車間、智能工廠建設。

打造工業互聯網一體化發展示範區,加速區域內要素配置、技術服務、産業協同的一體化發展。對5G、人工智能、工业互联网的优秀产品和标杆應用,給予最高500萬元補助。

〔責任單位:市經信局,市發改委、市科技局、市網絡理政辦、各區(市)縣〕

六、支持建設世界一流大學和一流學科

支持四川大学、电子科技大学加快建設世界一流大学;支持西南交通大学、西南财经大学、西南石油大学、成都理工大学、四川农业大学、成都中医药大学建设世界一流学科,按一事一議給予綜合支持。聚焦城市發展戰略和重點産業需求,引進世界一流大學、國內雙一流大學來蓉創設特色學院,按一事一議給予綜合支持。

(責任單位:市教育局、市科技局,青羊區、金牛區、武侯區、成華區、新都區、溫江區)

七、支持大學在蓉創辦專業學院培訓基地

在東部新區未來科技城規劃建設國際合作高層次辦學集聚區,引進世界級大學共建特色學院和研究生院。

支持高校和龍頭企業圍繞電子信息、智能制造、生物醫藥、新材料、現代金融等産業發展需要聯合設立學科(專業),給予高校最高2000萬元補助。

鼓勵采取産業功能區+龍頭企業+高校院所方式創辦高水平辦學機構,聯合開展研究生培養及科研活動,給予高校院所最高500萬元補助。

支持采取産業功能區+校區”“企業+高校方式聯合創辦實訓(實習)基地,給予高校最高100萬元補助。

鼓勵采取校企共用、政企校共同分擔相關費用方式,開展校地企聯合引進高層次科技人才和博士後人才。支持采取高校教學+企業实践”“企業提需求、高校出师资、政府给资助校企雙導師方式,聯合培養碩(博)士,給予50%的學費補助。

(責任單位:市科技局、市教育局、市人社局,市發改委、市規劃和自然資源局、市投促局、成都東部新區)

八、鼓励企業创办研发机构

鼓励行业龍頭企業创建国家级研发平台,对新获批建设的国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心,按照国家支持金额的50%给予配套支持;对新获批建设的国家重点实验室、国家工程研究中心等创新平台,給予最高300萬元支持。

支持龙头骨干企業联合高校院所共建市场化运行的高水平新型研发机构,引入国际高端创新资源,对符合要求的给予最高1億元綜合資助,並在科研人員科技項目申報資助等方面享受科研事業單位同等待遇。

支持科技型中小企業联合高校院所共建市级工程技术研究中心、产学研联合实验室,給予最高50萬元資助。

〔責任單位:市科技局,市發改委、市經信局、各區(市)縣〕

九、支持建設“城市未來場景實驗室”

支持科技企業、新型研发机构等独立或牵头组建城市未來場景實驗室

支持实验室围绕生产生活、城市治理等領域,开展新技术、新模式、新业态融合创新的场景实测,商业模型验证,市场前景评估。

對承擔城市未來場景實驗室项目的企業,根据股权融资、市场订单、营收规模等绩效目标分阶段给予项目成本15%、最高200萬元資助。

持續推出1000个示范新场景。对经实验室验证成功的應用场景项目,纳入成都新经济创新产品目录,在全市范围内开展示范建设,打造创新應用标杆。

〔責任單位:市新經濟委,各區(市)縣〕

十、支持創新産品首購首用

持續推出1000个新经济新产品(服务)。建立创新产品政府购买制度,支持政府重点工程、政府投资项目及国有投资项目采购使用创新产品。对获得重大装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次等认定的产品,分别给予生产企業、應用企業最高300萬元補助。建立创新产品交易平台,按照包容审慎的原则构建创新产品(服务)推广應用新通道,促进创新产品的推广應用和新技术、新产业、新业态、新模式的发展。

(責任單位:市經信局、市財政局,市科技局、市國資委、市新經濟委)

十一、鼓励风险投资与科技企業合作

扩大天使投资引导基金规模,放宽政府引导基金出资期限、杠杆要求和财政出资返投比例,引导组建硬核科技、知识产权运营、新经济等天使投资基金。改进国有创投企業的投入机制和管理模式,强化引导和杠杆作用,由直接投入转为以组建基金间接投入为主。鼓励我市国有创投企業以跟投的方式与社会知名创投资本联合投资科技型企業。创投企業引进其域外(省外、境外)已投高新技术企業或项目落地我市,给予创投企業实际投资额2%、累計不超過1000萬元獎勵。对天使投资机构投资的本地(或外地迁入)的科技企業,给予企業实际获得股权融资额10%、最高100萬元資助。

(責任單位:市金融監管局,市科技局、市財政局、市國資委、市新經濟委)

十二、激励科技企業资产证券化

支持符合条件的企業在多层次资本市场开展上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动。实施交子之星经济证券化倍增行动计划,建立科创板上市企業后备库,提供专项服务。对申请科创板上市并被上海证券交易所正式受理的给予200萬元獎勵,對成功在科創板首發上市的給予800万元奖励,对新迁入我市的科创板上市企業给予600萬元獎勵。支持天府股权交易中心设立科技创新专板,支持科技型中小企業在天府股权交易中心发行可转债。支持企業以专利权、商标权、著作权等知识产权形成的底层基础资产,在沪深交易所发行资产证券化产品。

(責任單位:市金融監管局,市經信局、市科技局、市文廣旅局、市國資委、市市場監管局、市新經濟委)

十三、賦予科研人員更大自主權

建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關揭榜挂帥制度、科研項目經費包幹制+負面清單制度。在研究方向不變、不降低考核指標的前提下,允許科研人員自主調整研究方案和技術路線、自主組織科研團隊,由項目牽頭單位報項目管理專業機構備案。

科研事业单位的专业技术人员经所在单位同意,可到企業和其他科研机构、高校、社会组织等专职、兼职开展创新活动,并取得合法报酬;可离岗从事科技成果转化、在职创办科技型企業等创新创业活动。对科研人员(包括雙肩挑科研人員)因學術交流合作需要臨時出國的,在出訪次數、團組人數、在外天數和證件管理要求等方面,根據工作需要據實安排。

深化开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。对尚未完成或处于研发阶段的科技成果,除法律、行政法规另有规定的以外,高校院所可以与科研人员约定由双方共同申请和享有专利权或者相关知识产权。对与企業、其他社会组织合作的职务科技成果,允许合同相关方自主约定成果所有权归属。对不能确权分割的科技成果,高校院所可采取普通许可、独占许可或排他许可等方式给予科研人员长期使用权。

支持高校院所、國資管理部門探索以知識産權等技術類無形資産作價投資的國有資産差別化管理制度,建立適應市場規律、符合成果轉化規律的綜合績效考核機制。

(責任單位:市科技局,市發改委、市教育局、市財政局、市人社局、市國資委、市政府外辦)

十四、鼓勵大學生在蓉創新創業

鼓勵海內外優秀大學生和青年人才來蓉實習見習,爲其購買商業保險,留蓉工作的給予5000/人的奖励。支持企業建立高校毕业生就业见习基地,给予毕业2年內的見習人員不低于當地最低工資標准80%的生活補助。市和區(市)縣兩級國有企事業單位在年度招聘計劃中安排不低于30%的就業崗位,定向招聘應屆高校畢業生。畢業5年內在蓉創業的青年大學生,可申請最高50萬元、最長3年全额贴息的贷款支持。符合条件的大学生创业项目,可优先入驻科創空間、创业苗圃、青年(大学生)创业园,享受最长3年的租金減免。碩士研究生及以上人才來蓉前即可線上申請人才公寓,來蓉工作且符合安居資格的,購買人才公寓享受政策面積85折優惠;全日制普通高校畢業3年內的本科學曆人才可按規定購買人才公寓。

(責任單位:市人社局,市委組織部、市科技局、市住建局、團市委)

十五、建立完善知識産權保護工作體系

加强知识产权行政保护与司法保护有机衔接,建立重点行业和领域的知识产权侵权行为快速查处机制,指导和帮助企業维权。加强成都知识产权审判庭建设,推动设立成都知识产权法院,争取设立中国(成都)知识产权保护中心,构建快速审查、快速确权、快速维权一体化和行政执法、审判执行、仲裁协调多渠道的协同保护体系。

(責任單位:市市場監管局,市法院、市檢察院、市委宣傳部、市公安局、市司法局、市農業農村局、市文廣旅局)

十六、大力發展科技服務業

規劃建設天府國際技術轉移中心,對落戶的國內外知名技術交易(轉移)機構給予最高100萬元資金支持。

支持企業独立或牵头建设科學家經紀人”“工程師共享平台”“虛擬實驗與制造平台等新型創新服務平台,培育研发众包、网络众筹等服务新业态,給予最高100萬元資助。

扩大科技创新券资助范围,支持科技服务机构向科技型中小企業、创新创业团队提供检验检测、标准认证、科技评估、科技咨询等专业服务。

發展專業技術經紀人隊伍,深化開展技術經紀人職稱評定改革,鼓勵在蓉高校、科研院所設立技術轉移專業崗位,支持績效工資分配向作出貢獻的技術轉移人員傾斜。

(責任單位:市科技局、市商務局,市委組織部、市人社局、成都天府新區)

十七、擴大科技創新國際合作

强化开放促创新,实施国际创新团队集聚计划,聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、生物医药、轨道交通等領域,大力招引科研团队来蓉创新创业,给予场地租金减免、研发项目资助、股权融资跟投等综合支持。全面接轨国际人才评价标准,对取得有关国际职业资格证书的人才,比照认定或享受相应等级待遇。

辦好一帶一路科技交流大會,對在蓉舉辦線上線下一體的大型國際性科技博覽會,給予實際投入30%、最高200萬元補助;對定期或永久落戶我市的國際高水平科技交流活動,連續3年每年給予最高100萬元補助。

鼓励産業功能區、科技企業、新型研发机构赴境外创新资源集聚区建设离岸研发中心、协同创新中心、孵化中心、国际联合实验室、国际技术转移中心等创新平台,每家给予最高200萬元資助。

支持世界500强企業、全球知名大学和科研机构在蓉设立具有独立法人资格的外资研发机构、跨国公司联合实验室,按实际投入的30%給予配套支持。

〔責任單位:市科技局、市人才辦,市人社局、市投促局、市政府外辦、市博覽局、各區(市)縣〕

十八、持續提高財政科技投入

將財政科技投入納入各級財政重點保障範圍,逐年加大投入力度,確保財政科技投入3年翻一番。发挥财政资金的杠杆作用,引导激励企業和社会力量加大科技投入,加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。加强向上争取,强化资金统筹使用,重点保障重大科技基础设施建设、产业关键技术研发、科技创新能力提升等方面。

〔責任單位:市財政局,市發改委、市科技局、各區(市)縣〕

本市相關政策與本政策措施不一致的部分,以本政策措施爲准。

本政策措施自印發之日起施行,有效期5年。

 

關閉窗口
 
訪問量人數:

 

中国快三网  地址:四川省成都市雙流區物聯二路1號  電話:028-85966488  郵編:610225